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湖北加快推进文化产业跨越发展

发布日期:2011-04-15    信息来源:华中文交所    浏览次数:8406

    “十二五”时期,我省经济社会发展站在了全新的历史起点上,省委省政府明确提出要把跨越式发展写在湖北“十二五”发展的旗帜上。文化产业作为重要的朝阳产业、绿色产业、新兴产业,在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。加快推进文化产业跨越发展,对于我省经济社会实现跨越发展具有十分重要的意义。
    文化产业发展呈现良好态势
    “十一五”期间,省委、省政府高度重视发展文化产业,积极出台相关政策和举措,不断优化文化产业发展环境,文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势,为今后进一步加快发展打下了坚实基础。
    形成新的政策支撑体系。在省委省政府和相关职能部门的大力支持下,我省先后出台了《湖北省社会资本投资文化产业指导目录》、《关于扶持文化产业发展的若干意见》等重点支持文化产业发展的政策文件。特别是省委省政府出台的《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》,综合提出了关于推动文化改革发展的财政、税收、 社保、融资、土地城建、捐助、物价等多项配套政策,具有比较高的“含金量”。这些配套政策的相继出台实施,初步形成了引导和保障全省文化产业发展的政策支撑体系,有效优化了文化产业发展环境,推动了我省文化产业稳步健康发展。
    形成新的市场竞争优势。一是市场主体快速成长。我省全面实施“三个一批”战略,推动国有文化集团、民营文化企业和文化战略投资者竞相发展,共同成为我省文化产业发展的重要支撑。长江出版传媒集团入选“全国文化企业30强”,知音传媒集团年创利税水平位列全国同行业第一,江通动画公司列入国家重点出口文化企业,楚天印务总公司等入选“全国百强印刷企业”。二是文化品牌影响扩大。我省着力推进文化精品名牌建设,成功培育出《楚天都市报》、《特别关注》等“十大百万报刊”品牌,在全国独一无二,被中央领导誉为“湖北现象”。 湖北京剧、武汉杂技、长江文艺、银兴院线、江通动画等系列文化品牌,影响力和辐射力不断扩大。三是核心板块逐步崛起。我省已初步形成报业、期刊业、出版发行业、广播影视业、电影放映业、文娱演艺业、文化旅游业、印刷复制业、文博业、动漫游戏业等优势文化产业。
    形成新的产业发展格局。一是产业总量持续扩大。全省文化产业实现增加值从2006年的286.03亿元快速跃升至2009年的556.55亿元,基本上翻了一番,2010年上半年达到 306.25亿元,同比增长16.4%,占同期全省生产总值的4.36%。二是产业园区有效积聚。建成的华中出版物流产业园、楚天传媒产业园、出版文化城等一批各具特色的现代文化产业园区(基地),发挥出强劲的积聚效应和孵化作用,吸引了大量的项目、资金、技术和人才,增强了发展后劲。三是产业结构不断优化。通过举办湖北文化产业招商博览会等大型文化招商活动,全省先后推出1000多个重大文化项目,成功签约300多个,引进社会资本800多亿元,取得金融支持授信1000多亿元,全省逐步形成了以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
    文化产业发展面临宝贵机遇
    党的十七届五中全会首次提出要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”,这充分体现了国家对发展文化产业的高度重视,标志着文化产业进入了重要的战略机遇 期。“十二五”时期,湖北经济社会要实现跨越式发展,离不开强大的文化力量作为内在支撑,文化强省建设已被重点纳入湖北跨越式发展的目标之中。我省实现文化产业跨越发展,正面临难得的历史机遇。
    环境条件。当前和今后一个时期,国家将继续完善和实施有关税收优惠、项目扶持、财政投入以及金融支持等配套文化经济政策。在全面落实国家和省里已有政策的基础上,还将采取有针对性的举措和办法,如增加扶持优势文化产业发展专项资金、完善湖北华中文化产权交易所功能、设立湖北文化产业发展投资有限公司、组建湖北文化产业促进会等。系列配套政策和重要措施的组合实施,必将产生巨大的叠加效应和助推作用。
    市场条件。“十一五”期间,我省经济社会快速发展,综合实力显著增强,人民群众文化消费需求日趋旺盛,为文化产业发展开辟了巨大的消费市场和广阔的增长空间。未来一个时期,随着我省“两圈一带”战略深入实施,经济发展方式加快转变,湖北经济将进入投资与消费、外贸和内需更为平衡发展的时代,经济社会发展将逐步迈进软硬共同驱动替代硬驱动、知识创意力量更加彰显的新阶段,文化产业势必迎来更为广阔的发展前景。
    科技条件。以信息化、数字化、网络化为方向和代表的高新科技日新月异,新一代移动通信、下一代互联网、物联网加快研发,科技创新成果大规模推广应用,为文化产业拓展新领域、打造新业态、培育新热点、实现新提升提供了强大的发展动力。
    加快推进文化产业跨越发展
    站在新的历史起点上,我们要以科学发展观为指导,抓住和用好宝贵机遇,加快推进我省文化产业向支柱性产业的跨越发展,实现“两高于一翻番一提升”的目标,即 “十二五”期间全省文化产业增加值增幅高于全省生产总值增幅,高于第三产业增加值增幅,2015年全省文化产业增加值比2010年翻一番,占全省生产总值的比重达到6%以上。
    坚持把培育主体作为基础工程。着力在推动文化市场主体数量增多、规模壮大、实力增强上下工夫,大力推动大型国有或国有控股文化集团公司跨地区、跨行业、跨所有制发展,积极支持民营文化企业做大做强,重点扶持科技成长型文化企业,加快推进湖北广电网络公司、长江出版传媒集团有限公司、知音传媒集团公司、江通动画股份有限公司等条件比较成熟的文化企业实现上市。
    坚持把园区建设作为重要载体。着力实施重大文化产业项目带动工程,建设与本地资源相关联的各具特色的文化产业园区和优势产业集群,建设好重点文化产业项目库。省里重点建设完成省广电基地、华中数字出版基地、华中印刷物流产业园、181创意产业园等园区项目,市州重点建设完成武汉华侨城东湖欢乐谷、国家大遗址保护荆州片区、潜江曹禺文化产业园等园区项目。
    坚持把结构调整作为紧迫任务。着力推进全省文化资源整合,按照结构好、布局好、效益好、可持续的要求,进一步调整优化产业结构。大力推动文娱演艺、报纸期刊、出版发行、印刷复制等传统产业优化升级,大力发展创意设计、数字传输、网络服务、游戏动漫等新兴产业,大力促进文化与旅游、教育、高新科技等产业融合发展。
    坚持把招商引资作为关键举措。开展多种形式的文化招商活动,积极引导非公有制资本有序进入我省文化产业领域。重点在珠三角、长三角、环渤海地区进行项目推介和文化招商,同时有选择地引进境外和海外优势资本,引进一批文化战略投资者。积极搭建引资平台,多层次、多渠道组织举办文化产业招商博览会。
    坚持把拓展市场作为根本动力。着力顺应国家扩大内需战略,满足城乡居民消费结构新变化,在全省加快构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系,培育大众性文化消费市场。充分发挥武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈区域专业市场的主导和辐射作用,加强文化产品和要素市场建设。积极拓展农村文化市场,加快推动荆楚文化“走出去”。
    坚持把人才培养作为重中之重。着力树立人才资源是第一资源的理念,培养造就一批懂文化、精专业、会经营、善管理的高素质文化人才队伍,加快构筑文化产业发展人才保障体系。重点加强文化企业急需的原创型、技能型、创意策划型、经营管理型人才和文化经纪人才培养,建立健全引进、使用和激励文化人才的有效管理机制。
(作者单位:省委宣传部)